від 05 січня 2016 року № 35

Про внесення змін до рішення районної ради від 25 грудня 2015 року № 12 «Про районний бюджет на 2016 рік»

На підставі статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 77, 78 Бюджетного кодексу України районна рада ВИРІШИЛА:

Внести зміни до рішення районної ради від 25 грудня 2015 року № 12 «Про районний бюджет на 2016 рік», виклавши його у такій редакції:

«Про районний бюджет на 2016 рік»

Відповідно до пунктів 17, 18 частини першої статті 43 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 77, 96, 101 Бюджетного кодексу України», статей  16, 20, 43, 55, 73, 77, 93, 96, 101, 108 Бюджетного кодексу України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», законів України від 24 грудня 2015 року № 909-VIII «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році», від 24 грудня 2015 року № 914-VIII «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» та рішення Кіровоградської обласної ради від 25 грудня 2015 року № 16 «Про обласний бюджет на 2016 рік», районна рада ВИРІШИЛА:

1. Визначити на 2016 рік:

доходи районного бюджету у сумі 118 297,8 тис. грн, у тому числі доходи загального фонду районного бюджету – у сумі 116 882,0 тис. грн, з них обсяг субвенцій з Державного бюджету України – у сумі 89286,6 тис.грн, доходи спеціального фонду районного бюджету – у сумі 1 415,8 тис. грн, згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки районного бюджету у сумі 118 297,8 тис. грн, у тому числі видатки загального фонду районного бюджету – у сумі 115 032,0 тис. грн та видатки спеціального фонду районного бюджету – у сумі 3265,8 тис. грн;

профіцит районного бюджету у сумі 1850,0 тис. грн, у тому числі профіцит загального фонду районного бюджету – у сумі 1850,0 тис. грн згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит спеціального фонду районного бюджету у сумі 1850,0 тис. грн. згідно з додатком 2 до цього рішення.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів районного бюджету на 2016 рік у розрізі кодів тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.
3. Визначити оборотний залишок бюджетних коштів районного бюджету у сумі 15,0 тис. грн.
4. Затвердити на 2016 рік резервний фонд районного бюджету у сумі 1000,0 тис.грн.
5. Затвердити на 2016 рік міжбюджетні трансферти, а саме:

субвенцiю з державного бюджету мiсцевим бюджетам на виплату допомоги сім’ям з дітьми, малозабезпеченим сім’ям, інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам, тимчасової державної допомоги дітям та допомоги по догляду за інвалідами І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу – 24 584,5 тис. грн;

субвенцiю з державного бюджету мiсцевим бюджетам на надання пiльг та житлових субсидiй населенню на оплату електроенергiї, природного газу, послуг тепло-, водопостачання i водовiдведення, квартирної плати (утримання будинкiв i споруд та прибудинкових територiй), вивезення побутового смiття та рiдких нечистот – 19 814,8 тис. грн;

субвенцiю з державного бюджету мiсцевим бюджетам на надання пiльг та житлових субсидiй населенню на придбання твердого та рiдкого пiчного побутового палива i скрапленого газу – 1 319,8 тис. грн;

субвенцiю з державного бюджету мiсцевим бюджетам на виплату державної соцiальної допомоги на дiтей-сирiт та дiтей, позбавлених батькiвського пiклування, грошового забезпечення батькам-вихователям i прийомним батькам за надання соцiальних послуг у дитячих будинках сiмейного типу та прийомних сiм’ях за принципом «грошi ходять за дитиною» – 869,8 тис. грн;

освітня субвенцiя державного бюджету мiсцевим бюджетам - 27 595,7 тис.грн;

медична субвенцiя з державного бюджету мiсцевим бюджетам – 15102,0 тис. грн, з них цільові видатки на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет - 353,4 тис. грн;

бюджетам сіл, селищ, згідно з додатком 5 до цього рішення, з них:

інша додаткова дотація сільським, селищним бюджетам - 9 791,0 тис. грн, з них на утримання закладів освіти та культури - 9 206,0 тис. грн;

інша субвенція районному бюджету на забезпечення діяльності трудового архіву - 114,6 тис. грн.

6. Затвердити перелік об’єктів, видатки яких у 2016 році будуть проводитись за рахунок бюджету розвитку районного бюджету, згідно з додатком 6;

Надати право районній державній адміністрації за погодженням з постійною комісією районної ради з питань економіки, бюджету, фінансів та підприємницької діяльності вносити  і затверджувати зміни і доповнення до переліку об’єктів, робіт і заходів, обсягів їх фінансування та співфінансування, з подальшим затвердженням районною радою.

7. Затвердити перелік захищених видатків загального фонду районного бюджету на 2016 рік за їх економічною структурою:

оплата праці працівників бюджетних установ;

нарахування на заробітну плату;

придбання медикаментів та перев’язувальних матеріалів;

забезпечення продуктами харчування;

оплата комунальних послуг та енергоносіїв;

поточні трансферти населенню;

поточні трансферти місцевим бюджетам;

8. Затвердити у складі видатків районного бюджету кошти на реалізацію районних програм у сумі 4977,6 тис. грн. згідно з додатком 7 до цього рішення.
9. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України надати право фінансовому управлінню районної державної адміністрації отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів районного бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах, без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.
10. Головним розпорядникам коштів районного бюджету під час складання та затвердження кошторисів підпорядкованих бюджетних установ забезпечити передбачення у повному обсязі потреби в асигнуваннях на:

оплату праці працівників бюджетних установ відповідно до встановлених законодавством України умов оплати праці та розміру мінімальної заробітної плати;

проведення розрахунків за електричну енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами. Затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках для кожної бюджетної установи, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

11. Установити, що у загальному фонді районного бюджету на 2016 рік:

до доходів належать надходження, визначені статтями 64, 97, 101 Бюджетного кодексу України;

джерелами формування загального фонду у частині фінансування є надходження, визначені статтею 72 Бюджетного кодексу України.

12. Установити, що у спеціальному фонді районного бюджету на 2016 рік:

джерелами формування у частині доходів є надходження, визначені статтями 691, 97, 101 Бюджетного кодексу України;

джерелами формування спеціального фонду у частині фінансування є надходження, визначені статтями 71, 72 Бюджетного кодексу України.

13. Установити на 2016 рік наступний порядок розподілу іншої додаткової дотації з державного бюджету сільським та селищним радам на здійснення видатків:

1) на утримання закладів освіти розрахунковий показник обсягу  видатків  для бюджетів сіл,  селищ визначається за формульним розрахунком, визначеним у додатку 8 до даного рішення, та встановити коефіцієнти впливу різних факторів:

при розрахунку обсягу видатків на дошкільну освіту:

Hod (фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одну дитину дошкільного віку)– 10,108243;

Kdm (коригуючий коефіцієнт видатків на дошкільну освіту для селищ міського типу) - 0,566;

Kdm (коригуючий коефіцієнт видатків на дошкільну освіту для сіл) - 0,400;

Kod (коефіцієнт застосування впливу фактора кількості дітей у віці 0–6 років) - 0,5;

Коg (коефіцієнт застосування впливу фактора кількості груп в дитячих садках) - 0,4;

Kot (коефіцієнт впливу кількості дітей, що відвідують дошкільний заклад) - 0,1;

при розрахунку обсягу видатків на середню освіту (школа-дитячий садок):

Ho (фінансовий норматив бюджетної забезпеченості на одного учня) – 9,137155;

Кs (коефіцієнт для сіл відповідно до наповнюваності класів) - 1,751;

2) на утримання закладів культури (сільські, селищні Будинки культури, клуби та бібліотеки) розрахунковий показник обсягу видатків для бюджетів сіл, селищ визначено прямим рахунком видатків на оплату праці з нарахуваннями відповідно до затвердженої штатної чисельності сільських, селищних клубів та бібліотек та оплату енергоносіїв, враховуючи їх фактичні видатки 2015 року.

14. Надати районній державній адміністрації право протягом 2016 року:

1) затверджувати з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет розподіл та перерозподіл, зміни обсягів міжбюджетних трансфертів з державного бюджету у розрізі сільських, селищних бюджетів та головних розпорядників коштів районного бюджету, а саме:

обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на:

виконання державних програм соціального захисту населення, виходячи з фактично нарахованих обсягів відповідних пільг, субсидій та допомог;

у разі внесення змін розпорядженнями голови Кіровоградської обласної державної адміністрації та рішеннями Кіровоградської обласної ради до затверджених обласною радою обсягів субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам на виконання програм соціального захисту населення і на виплату державної соціальної допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім’ях за принципом «гроші ходять за дитиною», вносити протягом 2016 року відповідні зміни до затверджених обсягів видатків, які здійснюються за рахунок зазначених субвенцій з державного бюджету, з наступним затвердженням на пленарному засіданні районної ради;

проведення виборів депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів;

2) здійснювати розподіл та перерозподіл цільових коштів на лікування хворих на цукровий та нецукровий діабет за рахунок медичної субвенції з державного бюджету між розпорядниками коштів районного бюджету з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет;

3) затверджувати за погодженням з постійною комісією районної ради з питань економіки, бюджету, фінансів та підприємницької діяльності розподіл та перерозподіл коштів спеціального фонду районного бюджету, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва між сільськими, селищними бюджетами та головними розпорядниками коштів районного бюджету, об’єктами і заходами з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет;

4) у разі передбачення району додаткових міжбюджетних трансфертів з державного та обласного бюджетів та/або зміни їх обсягів - за погодженням з постійною комісією районної ради з питань економіки, бюджету, фінансів та підприємницької діяльності, затверджувати розподіл та перерозподіл, зміни обсягів зазначених трансфертів між сільськими, селищними бюджетами та головними розпорядниками коштів районного бюджету з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет;

5) затверджувати обсяги субвенцій, що передаються районному бюджету з сільських (селищних) бюджетів та здійснювати їх розподіл між головними розпорядниками коштів районного бюджету, з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет та здійснювати її  перерахування головним розпорядникам коштів районного бюджету.

6) використовувати до затвердження районною радою кошти субвенцій районному бюджету з державного, обласного, сільських, селищних бюджетів на фінансування об’єктів, робіт і заходів за рахунок коштів цих бюджетів та на співфінансування об’єктів, робіт і заходів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок субвенцій з державного бюджету або коштів обласного бюджету та бюджетів сіл, селищ, з наступним внесенням змін до рішення районної ради про районний бюджет.

15. Делегувати районній державній адміністрації право укладати угоди з передачі та отримання субвенцій відповідно до положень Бюджетного кодексу України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».
16. Установити, що у 2016 році комунальні унітарні підприємства та їх об’єднання (підприємства, об’єднання спільної власності територіальних громад сіл, селищ і міст області) сплачують до загального фонду районного бюджету 1 відсоток чистого прибутку (доходу). Розрахунки частини чистого прибутку (доходу) разом з фінансовою звітністю, складеною відповідно до положень (стандартів) бухгалтерського обліку, подаються підприємствами та їх об’єднаннями до Петрівського відділення Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції головного управління міндоходів у Кіровоградській області у строки, передбачені для подання декларації з податку на прибуток. Частина чистого прибутку (доходу) сплачується до районного бюджету з наростаючим підсумком щоквартальної фінансово-господарської діяльності у 2016 році у строки, встановлені для сплати податку на прибуток підприємств.

Кошти зараховуються на відповідні рахунки з обліку надходжень до загального фонду районного бюджету, відкриті в управлінні Державної казначейської служби України у Петрівському районі Кіровоградської області, за кодом бюджетної класифікації доходів 21010300 «Частина чистого прибутку (доходу) комунальних унітарних підприємств та їх об’єднань, що вилучається до бюджету».

17. Рекомендувати сільським, селищним радам прийняти рішення про сплату частини прибутку (доходу) у 2016 році комунальними унітарними підприємствами та їх об’єднаннями.
18. Рекомендувати районній державній адміністрації, органам місцевого самоврядування та зажадати від Петрівського відділення Олександрійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області забезпечити у 2016 році виконання затверджених місцевими радами показників податкових і неподаткових надходжень загального і спеціального фондів місцевих бюджетів району.
19. Визначити комунальне підприємство «Капітального будівництва» (за згодою) – одержувачем бюджетних коштів та замовником по виконанню робіт по об’єктах Петрівського районного бюджету, за рахунок:

будівництва, фінансування якого буде здійснюватися за рахунок коштів бюджету розвитку;

будівництва природоохоронних об’єктів, фінансування яких буде здійснюватися за рахунок коштів районного фонду охорони навколишнього природного середовища.

20. Встановити, що додатки 1-8 до цього рішення є його невід’ємною частиною.
21. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію районної ради з питань економіки, бюджету, фінансів та підприємницької діяльності.

Голова районної ради Т. Сакара