Наслідки у соціально-економічній сфері
Не буде програм соціального та економічного розвитку району, що унеможливить формування місцевого бюджету. Відсутня можливість затвердження програм соціально-економічного розвитку району, що негативно вплине на життя населення у соціальній та економічній сферах. Неприйняття програми соціально-економічного розвитку району на 2014 рік, невиконання основних напрямків програм соціально-економічного розвитку місцевих рад, відсутність координації роботи підприємств установ, організацій на території району.
Погіршення показників економічного розвитку регіону. Погіршення інвестиційного клімату. Зменшення залучення інвестицій в економіку регіону. Зменшення надходження податків до бюджетів усіх рівнів. Погіршення підприємницького середовища. Зменшення кількості суб’єктів господарювання.
Не буде складено баланси фінансових та трудових ресурсів, грошових доходів та витрат населення, місцевих будівельних матеріалів, палива, які необхідні для управління соціально-економічним розвитком району. Місцеві адміністрації не зможуть забезпечити ефективне використання природних, трудових і фінансових ресурсів. Не буде змоги надати обґрунтовані пропозиції стосовно формування місцевих бюджетів, які повинні бути враховані при їх затвердженні. Зменшаться показники економічного розвитку району. Не буде прогнозу фінансових можливостей району. Не буде аналізу податкових надходжень до районного бюджету. Не буде аналізу стану ринку праці.
Буде неможливо визначити необхідний рівень обслуговування населення відповідно до нормативів мінімальних соціальних потреб, провести розрахунок коштів та визначити обсяг послуг, необхідних для забезпечення передбаченого законодавством рівня мінімальних соціальних потреб. Погіршення інвестиційного клімату району, а також дестабілізація підприємницької діяльності, що, в свою чергу, також зумовить зменшення надходжень до бюджетів усіх рівнів.
Наслідки у сфері бюджету та фінансів
Неприйняття місцевих бюджетів на 2014 рік, відсутність фінансування усіх сфер життєзабезпечення району, невиплата заробітної плати працівникам бюджетних установ, відсутність розрахунків за енергоносії. Не буде затвердженого розпису доходів та видатків районного бюджету. Не буде забезпечено відповідність розпису бюджету встановленим бюджетним призначенням. Не буде фінансування державних, бюджетних (школи, лікарні, дитячі садочки та інші), комунальних установ. Невчасне прийняття рішень про затвердження місцевих бюджетів на 2014 рік; проблеми в фінансуванні першочергових статей видатків: заробітної плати працівникам бюджетної сфери, проведення розрахунків за комунальні послуги та енергоносії, придбання медикаментів та продуктів харчування; несвоєчасне фінансування державних програм соціального захисту населення (пільг, субсидій).
Не буде можливості подати на затвердження ради проект відповідного бюджету, через що виникнуть проблеми в фінансуванні підприємств, установ та організацій освіти, культури, науки, охорони здоров’я, фізичної культури і спорту, соціального захисту населення, переданих у встановленому законом порядку в управління місцевій державній адміністрації вищими органами державної та виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад, а також заходів, пов’язаних із розвитком житлово-комунального господарства, благоустроєм та шляховим будівництвом, охороною довкілля та громадського порядку, інших заходів, передбачених законодавством.
Не буде подано до органів виконавчої влади вищого рівня фінансові показники і пропозиції до проекту Державного бюджету України, пропозиції щодо обсягу коштів Державного бюджету України для їх розподілу між територіальними громадами, розмірів дотацій і субсидій, дані про зміни складу об’єктів, що підлягають бюджетному фінансуванню, баланс фінансових ресурсів для врахування їх при визначенні розмірів субвенцій, а також для бюджетного вирівнювання, виходячи із забезпеченості мінімальних соціальних потреб. Не буде визначено і встановлено норми споживання у сфері житлово-комунальних послуг.
Наслідки у сфері управління майном
Не буде програм раціонального використання майна, програм приватизації державного майна. Неефективне використання майна призведе до зменшення надходжень до місцевого бюджету. Не здійснюватиметься облік об’єктів державної власності, що підлягають внесенню до Реєстру.
Наслідки у регуляторній політиці
Блокування роботи підприємств у сфері господарської діяльності. Не буде аналізу впливу регуляторних актів, зауважень щодо перегляду нормативно-правових актів на основі їх аналізу. Не буде аналізу проблем, які потребують розв’язання шляхом внесення змін до регуляторних актів. Не буде прискореного перегляду регуляторних актів, прийнятих органами місцевого самоврядування. Не буде висновків щодо розміщення будівництва та реконструкції житлово-цивільних, виробничих, інженерно-транспортних та інших об’єктів. Унеможливить виконання чинного законодавства в сфері регуляторної політики, зокрема, позбавить громадськість району у правовій можливості забезпечення прозорості, передбачуваності та ефективної нормотворчої діяльності органів виконавчої влади.
Наслідки у сфері містобудування
Зупинення будівництва об’єктів, що фінансуються з місцевих бюджетів. Зупинення будівництва об’єктів, замовником яких є райдержадміністрація. Неможливість вчасного оформлення фізичними та юридичними особами необхідної документації на будівництво об’єктів різної форми власності. Не буде змоги організувати розробку та проведення експертизи містобудівної документації населених пунктів відповідно до державних норм і стандартів.
Не буде забезпечено облік містобудівної документації. Не буде пропозицій щодо корегування містобудівних програм, генеральних планів населених пунктів та містобудівної документації. Не буде висновків щодо визначення територій, вирішення питань вибору, приватизації та надання земель для містобудівних потреб. Не буде видачі забудовникам архітектурно-планувальних завдань на проектування, будівництво, реконструкцію, реставрацію та благоустрій територій, житлових будинків, господарських будівель.
Вандалізм та порушення пам’яток архітектури та історичних пам’ятників, об’єктів благоустрою населених пунктів. Пошкодження фасадів будівель.
Наслідки у сфері житлово-комунального господарства
Не буде пропозицій щодо фінансування районних програм розвитку житлово-комунального господарства. Не буде виконання державних програм щодо поліпшення рівня комунального обслуговування, виникнення проблем з тепло-, водо-, газо-, електропостачанням, водовідведенням та вивезенням побутових відходів, а також з іншими житлово-комунальними послугами як для населення, так і для підприємств. Не буде забезпечено організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями житлово-комунального господарства, зв’язку, телебачення, радіомовлення, торгівлі та громадського харчування, побутового і транспортного обслуговування. Відсутність вчасного реагування на можливі аварійні ситуації на мережах тепло-, водопостачання та водовідведення.
Відсутність контролю за роботою підприємств сфери житлово-комунального господарства.
Наслідки у сфері торговельного обслуговування
Не буде проведено роботу з атестації об’єктів, сертифікації продукції, робіт і послугпідприємств і організацій житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування населення. Через відсутність контролю з боку місцевих державних адміністрацій за діяльністю підприємств, установ, організацій жителів району не вдасться у повній мірі забезпечити продовольчими та промисловими товарами, особливо малонаселені та віддалені населені пункти. Втрата контролю за ціновою ситуацією в закладах торгівлі та на ринках, невиконання основних заходів районних програм щодо розвитку торговельного обслуговування, надання побутових послуг.
Наслідки у транспортній сфері
Проблеми у транспортному обслуговувані громадян, наданні відповідних субсидій та пільг відповідним категоріям. Відсутність контролю в роботі підприємств транспортної сфери, збої в організації транспортних перевезень на території району. Не координуватиметься виконання затверджених графіків маршрутів автоперевізників, які надають послуги по перевезенню пасажирів в межах району. Знизиться доступ населення з інших населених пунктів до районного центру, а також до ресурсів життєзабезпечення.
Наслідки у сфері зв’язку
Не буде забезпечено організацію обслуговування населення підприємствами, установами та організаціями зв’язку, через що дані послуги не зможуть надаватися на необхідному рівні (доставка пошти: листів, газет, журналів, повідомлень, пенсій, грошових переказів, бандеролей, інших відправлень). Відсутність дієвого контролю за роботою та розвитком сфери надання послуг зв’язку: телефонного, телеграфного, Інтернету.
Наслідки у сфері використання та охорони земель
Відсутність координації здійснення державного контролю за використанням та охороною земель, що зумовить низку порушень у даній сфері. Відсутність програм раціонального використання земель, що перебувають у державній власності, у зв’язку з чим не буде передбачено кошти у бюджетах для вирішення проблем у зазначеній галузі. Відсутність забезпечення виконання загальнодержавних і регіональних програм у галузі використання та охорони земель; відсутність контролю за використанням коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, пов’язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок.
Наслідки у сфері використання та охорони природних ресурсів
Відсутність регіональних екологічних програм та координації здійснення державного контролю за використанням та охороною природних ресурсів.
Наслідки у сфері охорони довкілля
Відсутність організації роботи по ліквідації наслідків екологічних аварій та незмога залучення до цих робіт підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності та громадян. Відсутність інформування населення про екологічно небезпечні аварії та ситуації, стан довкілля, а також про заходи, що вживаються до його поліпшення.
У разі порушення підприємствами, установами, організаціями, незалежно від форм власності, законодавства про охорону довкілля та санітарних правил, місцеві державні адміністрації не зможуть внести пропозиції про зупинення діяльності таких підприємств, що може призвести до надзвичайних втрат на території відповідного району. Через відсутність можливості вжиття заходів до відшкодування шкоди, заподіяної порушенням законодавства про охорону довкілля підприємствами, установами, організаціями і громадянами, буде заподіяно значної шкоди довкіллю, а винні особи не будуть притягнуті до відповідальності.
Не будуть розроблятися та дотримуватися правила користування водозабірними спорудами, призначеними для задоволення питних, побутових та інших потреб населення, зони санітарної охорони джерел водопостачання. Підприємства зможуть безперешкодно використовувати питну воду у промислових цілях.
Наслідки у сфері науки
Відсутність фінансування науково-технічних програм, зниження ефективності впровадження нових технологій. Не буде реалізовано державну політику у галузі науки на території району. Розвиток науки і техніки, реалізація регіональних науково-технічних програм, впровадження нових екологічно безпечних технологій, підвищення технічного рівня виробництва та якості продукції, вирішення науково-технічних проблем, що мають першочергове значення для підвищення її ефективності та конкурентоспроможності на території району значно погіршиться.
Наслідки у сфері освіти
Призупинення навчально-виховного процесу в школах та дитсадках через відключення всіх джерел енергопостачання по причині несвоєчасної оплати за отримані послуги.
Виведення з ладу опалювальних систем в школах, дошкільних закладах, в позашкільній установі. Незабезпеченість з харчуванням учнів. Несвоєчасна виплата заробітної плати. Створення загрози для життя і здоров’я вихованців, учнів та працівників навчальних закладів, призупинення навчально-виховного процесу та безпечного функціонування навчальних закладів, призупинення здійснення функціонування освіти, зростання проявів дитячої бездоглядності та правопорушень серед неповнолітніх. Несвоєчасна виплата заробітної плати вчителям, вихователям та іншим учасникам навчально-виховного процесу.
Наслідки у сфері охорони здоров’я
Медичні заклади району не зможуть фінансуватись належним чином, що призведе до відсутності медикаментів, продуктів харчування, паливно-мастильних матеріалів, незабезпеченості закладів охорони здоров’я енергоносіями та теплом; унеможливиться надання екстреної та невідкладної медичної допомоги хворим - виникнення наслідків надзвичайних ситуацій з постраждалими, яким буде складно надати необхідну медичну допомогу.
Через недостатнє фінансування медичної галузі не буде можливості запобігання інфекційним захворюванням, епідеміям, епізоотіям та їх ліквідації. Не буде організована робота медичних закладів по поданню допомоги населенню, а надання встановлених пільг і допомоги, пов’язаних з охороною материнства і дитинства та поліпшення умов життя багатодітних сімей значно ускладняться. Значно знизиться якість надання медичних послуг особам, що їх потребують.
Підготовлено Наглядовою радою голів державних адміністрацій
